党的十九届五中全会，着眼于二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，立足于我国经济社会发展的奋斗目标、总体部署、方向思路、工作重点，为我们描画了清晰生动的发展“路线图”。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）指出，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。党的十八大以来，特别是“十三五”时期以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，城乡人民生活水平显著提高，事关百姓直接利益的就业、教育、医疗、住房、社会基本保障等方面成就显著，人民群众的获得感明显提升。“十四五”时期，要推动民生建设迈上新台阶、取得新进展，就要明确努力方向，拿出真招实举。
以二〇三五年远景目标为引领
办实事惠民生
《建议》为我们展示了社会主义现代化国家的新图景——我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶。“十四五”时期是实现这些目标的关键五年，必须把增进人民福祉、满足人民切身利益作为经济社会发展的出发点和落脚点。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。同时，涉及民生等领域的突出问题仍然存在，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。
《建议》综合考虑了国内外发展趋势和我国发展条件，明确了“十四五”时期“民生福祉达到新水平”的目标任务，即：实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。因此，我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，脚踏实地、久久为功，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
以推动高质量发展为主题
着力改善民生
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，必须推动高质量发展。这就需要持续关注人民群众的获得感、幸福感、安全感，在民生需求中寻找发展动力，促进更高质量的发展。
在《建议》中，首次提出把人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标。习近平总书记强调：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”经过数十年高速发展，我国历史性地解决了绝对贫困问题，促进共同富裕的基础和条件比以往更加厚实。但是，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。要让广大人民群众更多更好地共享发展成果，就要做大还要分好收入分配“蛋糕”。要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民财产性收入，推动民生建设迈上新台阶，助力高质量发展。
以重点领域为突破
推动民生建设取得扎实成效
党的十九届五中全会顺应了人民群众对美好生活的向往，织就了密实的民生保障网。未来五年，如何找准民生建设定位、推动民生建设的科学实践，是老百姓最关心的事情。同时，我国在公共卫生体系等方面还依然存在一些短板，广大人民群众也对补齐发展短板抱有高度期待。《建议》提出，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。《建议》凸显了中国共产党对生命的尊重、对人民的关爱。百姓期盼天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，《建议》提出了促进经济社会发展全面绿色转型的一系列新举措，让良好生态环境成为人民生活的增长点。高速城市化进程中老旧小区暴露出治理困境，《建议》对我国实施城市更新行动作出部署，为推动城市高质量发展指明了方向。养老问题已经成为社会保障的热点，《建议》把积极应对人口老龄化从卫生健康领域单列出来，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，形成积极应对、全民行动的新态势。
[网络编辑：文渊]
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